I Fatti del 2 Febbraio 2007 e la Legge 41/2007
I fatti del 2 febbraio 2007, verificatisi in occasione dell’anticipo serale della 22ª giornata di Serie A 2006-2007 Catania-Palermo (1-2) allo Stadio Angelo Massimino, rappresentano uno spartiacque drammatico nella storia contemporanea della legislazione di pubblica sicurezza, del diritto sportivo e della sociologia delle curve in Italia. Nei violenti scontri scoppiati all’esterno dell’impianto di piazza Spedini perse la vita l’Ispettore Capo del X Reparto Mobile della Polizia di Stato Filippo Raciti (1967–2007), evento che determinò la sospensione immediata di tutti i campionati calcistici nazionali, l’emanazione d’urgenza del Decreto-Legge 8 febbraio 2007, n. 8 (convertito nella Legge 4 aprile 2007, n. 41) e la squalifica dello Stadio Angelo Massimino fino al termine della stagione con l’obbligo per il Calcio Catania S.p.A. di disputare tutte le restanti gare interne in campo neutro e a porte chiuse.
Impatto Normativo e Giurisprudenziale
Sul piano dell’ordinamento statale, la Legge n. 41/2007 (Legge Amato-Melandri) ha riformato strutturalmente l’accesso agli impianti sportivi italiani introducendo l’obbligo dei tornelli a tutta altezza, dei biglietti nominativi, della videosorveglianza integrale, il divieto per i club di intrattenere rapporti economici con il tifo organizzato, il DASPO preventivo, di gruppo e minorile e i poteri interdittivi dell’Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive (ONMS).
Cronaca degli Eventi del 2 Febbraio 2007
La sera di venerdì 2 febbraio 2007 (in concomitanza con l’inizio delle celebrazioni cittadine per la patrona Sant’Agata), il Catania allenato da Pasquale Marino — allora quarto in classifica in Serie A al termine di uno straordinario girone d’andata — affrontò il Palermo nel Derby di Sicilia.
Nel corso del secondo tempo, l’ingresso ritardato dei sostenitori ospiti in Curva Sud innescò un lancio di fumogeni e lacrimogeni che costrinse l’arbitro Stefano Farina a sospendere la partita per circa 40 minuti (sull’1-1, dopo il pareggio di Fabio Caserta in risposta al vantaggio rosanero di Caracciolo, prima del contestato 1-2 finale siglato da Di Michele). All’esterno della Curva Nord e lungo via Cifali esplosero violenti tafferugli tra frange ultras e forze dell’ordine, durante i quali l’Ispettore Capo Filippo Raciti subì un grave trauma epatico che ne causò il decesso all’Ospedale Garibaldi intorno alle ore 22:30.
Provvedimenti Legislativi Statali: Dal D.L. 8/2007 alla Legge 41/2007
| Data / Atto | Autorità Emanante | Contenuto Normativo e Prescrizioni |
|---|---|---|
| 2 febbraio 2007 (ore 23:30) | Commissario Straordinario FIGC (Luca Pancalli) | Sospensione immediata a tempo indeterminato di tutti i campionati calcistici professionistici, dilettantistici e giovanili e degli impegni della Nazionale italiana. |
| 8 febbraio 2007 | Consiglio dei Ministri (Governo Prodi II) | Emanazione del Decreto-Legge 8 febbraio 2007, n. 8 (Misure urgenti per la prevenzione e la repressione di fenomeni di violenza connessi a competizioni calcistiche). Chiusura immediata al pubblico di tutti gli stadi non a norma con il Decreto Pisanu del 6 giugno 2005. |
| 4 aprile 2007 | Parlamento Italiano | Approvazione della Legge 4 aprile 2007, n. 41: obbligo di tornelli a tutta altezza con lettori ottici per impianti oltre 7.500 posti, biglietti nominativi numerati, estensione del DASPO fino a 8 anni (applicabile anche ai minori di 18 anni compiuti i 14 e in via preventiva fuori flagranza), arresto in flagranza differita entro 48 ore e divieto per le società di fornire sovvenzioni o biglietti gratuiti a gruppi di tifosi. |
Sanzioni della Giustizia Sportiva e l’Esilio in Campo Neutro a Porte Chiuse
Il Giudice Sportivo della Lega Nazionale Professionisti (Gianpaolo Tosel), con provvedimento confermato dagli organi d’appello federali ai sensi dell’art. 11 e dell’art. 14 del Codice di Giustizia Sportiva per responsabilità oggettiva della società ospitante, inflisse al Calcio Catania S.p.A. del presidente Antonino Pulvirenti un’ammenda di 50.000 euro e la squalifica dello Stadio Angelo Massimino fino al 30 giugno 2007, con l’obbligo di disputare tutte le restanti 8 gare interne della Serie A 2006-2007 in campo neutro e a porte chiuse.
| Data | Giornata Serie A | Incontro “Casalingo” | Sede del Campo Neutro (Porte Chiuse) | Risultato | Marcatori Rossazzurri |
|---|---|---|---|---|---|
| 18 febbraio 2007 | 24ª Giornata | Catania - Fiorentina | Stadio Romeo Neri, Rimini | 0-1 | — |
| 25 febbraio 2007 | 25ª Giornata | Catania - Inter | Stadio Dino Manuzzi, Cesena | 2-5 | Spinesi (65’), Corona (74’) |
| 11 marzo 2007 | 28ª Giornata | Catania - Siena | Stadio Alberto Braglia, Modena | 1-1 | Corona (57’) |
| 18 marzo 2007 | 29ª Giornata | Catania - Reggina | Stadio Romeo Neri, Rimini | 1-4 | Rossini (90’) |
| 15 aprile 2007 | 32ª Giornata | Catania - Roma | Stadio Via del Mare, Lecce | 0-2 | — |
| 29 aprile 2007 | 34ª Giornata | Catania - Ascoli | Stadio Alberto Braglia, Modena | 3-3 | Mascara (23’ rig.), Colucci (52’), Marino (79’) |
| 13 maggio 2007 | 36ª Giornata | Catania - Milan | Stadio Renato Dall’Ara, Bologna | 1-1 | Spinesi (61’) |
| 27 maggio 2007 | 38ª Giornata | Catania - ChievoVerona | Stadio Renato Dall’Ara, Bologna (Con pubblico) | 2-0 | Rossini (66’), Minelli (80’) — Salvezza in Serie A (41 pt) |
Fonti e Bibliografia
- Parlamento Italiano, Legge 4 aprile 2007, n. 41 — Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 febbraio 2007, n. 8, recante misure urgenti per la prevenzione e la repressione di fenomeni di violenza connessi a competizioni calcistiche, in Gazzetta Ufficiale n. 80 del 5 aprile 2007.
- Antonio Buemi, Carlo Fontanelli, Roberto Quartarone, Alessandro Russo, Filippo Solarino, Tutto il Catania minuto per minuto (1929–2010), GEO Edizioni, Empoli, 2010, pp. 446–453.
- Lega Nazionale Professionisti, Comunicato Ufficiale del Giudice Sportivo sul match Catania-Palermo del 2 febbraio 2007, Milano, febbraio 2007.