Il Caso Catania (2003)
Il Caso Catania (noto nella dottrina giuspubblicistica anche come Caso Martinelli o Caso Catania II per distinguerlo dal contenzioso amministrativo dell’estate 1993) rappresenta una controversia giudiziaria e amministrativa esplosa nella primavera-estate del 2003 in relazione al campionato di Serie B 2002-2003. Scaturita dal reclamo presentato dal presidente Riccardo Gaucci per la posizione irregolare del difensore del Siena Luigi Martinelli, la vicenda ha scardinato l’interpretazione autarchica del vincolo di giustizia sportiva, culminando nell’allargamento della Serie B 2003-2004 a 24 squadre e nell’emanazione della Legge 17 ottobre 2003, n. 280.
Impatto Storico-Giuridico nell'Ordinamento Italiano
L’ordinanza cautelare n. 1054/2003 pronunciata dal TAR Sicilia – Sezione staccata di Catania il 5 giugno 2003 ha sancito per la prima volta che il vincolo di giustizia sportiva opera esclusivamente per le questioni tecnico-sportive e i diritti disponibili, ma non può precludere la tutela giurisdizionale degli interessi legittimi dinanzi al giudice amministrativo statale (artt. 24, 103 e 113 Cost.) quando un organo federale annulla illegittimamente un verdetto definitivo di secondo grado.
Genesi della Controversia: Il Caso Martinelli
Il sabato 5 aprile 2003, in occasione della 29ª giornata di Serie B che vedeva la prima squadra del Siena impegnata contro il Napoli, il difensore bianconero Luigi Martinelli (gravato da un turno di squalifica inflitto dal Giudice Sportivo di Serie B) venne schierato fuori quota nella formazione Primavera del Siena contro i pari età della Ternana. Ritenendo così estinta la sanzione, il sabato successivo (12 aprile 2003), nel match del 30º turno Catania-Siena (1-1) disputato allo Stadio Angelo Massimino (con un calcio di rigore fallito da Vito Grieco), Martinelli rimase in campo per tutti i 90 minuti.
Cronologia dei Gradi di Giudizio Sportivo e Amministrativo
| Data | Organo Giudicante | Provvedimento e Motivazione Giuridica | Effetto sulla Classifica del Catania |
|---|---|---|---|
| 17 aprile 2003 | Reclamo LNP | Riccardo Gaucci presenta esposto ex art. 17 c. 5 C.G.S. chiedendo la vittoria per 2-0 a tavolino per il Catania: l’impiego in Primavera non estingue la squalifica della prima squadra. | In attesa di giudizio (41 punti sul campo a fine torneo) |
| 24 aprile 2003 | Commissione Disciplinare LNP | Rigetto del reclamo catanese in primo grado e omologazione del risultato del campo (1-1). | Catania in zona retrocessione (41 pt) |
| 28 aprile 2003 | Commissione d’Appello Federale (CAF) | Accoglimento del gravame etneo ex art. 31 Statuto FIGC; assegnazione della vittoria a tavolino per 2-0 al Catania con decisione inappellabile di 2º grado. | +2 punti al Catania (43 pt, quota salvezza) |
| 22 maggio 2003 | Corte Federale FIGC | Su ricorso del Siena avallato da 8 club cadetti (Ascoli, Bari, Cosenza, Genoa, Hellas Verona, Messina, Napoli, Venezia) ex art. 32 c. 5 Statuto FIGC, annulla il verdetto CAF per lesione dell’interesse di classifica di terzi. | -2 punti al Catania (ripristino 1-1; retrocessione in C1 a fine torneo con Vincenzo Guerini) |
| 5 giugno 2003 | TAR Sicilia (Sez. Catania) | Il Pres. Vincenzo Zingales (Ord. n. 1054/2003) accoglie l’istanza cautelare rossazzurra: la Corte Federale non aveva potere di terzo grado sul merito. Sospesa la delibera della Corte Federale. | Ripristino cautelare del 2-0 CAF (43 pt) |
| 26 giu – 31 lug 2003 | CGA Regione Siciliana | Su appello della FIGC di Franco Carraro, annulla l’ordinanza del TAR per difetto procedurale di notifica ai controinteressati; nuovo ricorso etneo al TAR Catania. | Caos istituzionale e compilazione di doppi calendari |
| 13 agosto 2003 | TAR Sicilia (Sez. Catania) | Accoglie un ulteriore ricorso cautelare del Catania disponendo l’esclusione del Napoli per fideiussioni SBC contraffatte. | Boicottaggio di 19 club cadetti e paralisi dei tornei |
| 19 agosto 2003 | Governo / Consiglio Federale FIGC | Emanazione del D.L. n. 220/2003 (poi Legge n. 280/2003) che assegna competenza esclusiva futura al TAR Lazio; la FIGC delibera in deroga la Serie B 2003-2004 a 24 squadre. | Catania ufficialmente mantenuto in Serie B insieme a Genoa, Salernitana e Fiorentina |
Fonti e Bibliografia
- TAR Sicilia – Sezione Staccata di Catania (II Sezione, Pres. Vincenzo Zingales), Ordinanza Cautelare n. 1054 del 5 giugno 2003, Ricorso Calcio Catania S.p.A. c. F.I.G.C. e C.O.N.I.
- Parlamento Italiano, Legge 17 ottobre 2003, n. 280 — Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 19 agosto 2003, n. 220, recante disposizioni urgenti in materia di giustizia sportiva, in Gazzetta Ufficiale n. 243 del 18 ottobre 2003.
- Antonio Buemi, Carlo Fontanelli, Roberto Quartarone, Alessandro Russo, Filippo Solarino, Tutto il Catania minuto per minuto (1929–2010), GEO Edizioni, Empoli, 2010, Sezione Stagione 2002-2003.
- Rivista di Diritto ed Economia dello Sport (RDES), Il «Caso Catania» e i difficili rapporti tra giustizia statale e giustizia sportiva, Dottrina giuspubblicistica, 2004.